«Саратовводоканал» отдали в концессию, игнорируя мнение ФАС
Вчера, 19 октября, было подписано соглашение о передаче в концессию централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся на балансе МУПП «Саратовводоканал» и в муниципальной собственности областного центра. Соответствующая информация опубликована на сайте компании, заключившей договор, - ООО «Концессии водоснабжения - Саратов» («КВС»).
На сайте администрации города никакой информации об этом событии не обнародовалось; концессионное соглашение со стороны мэрии подписала председатель комитета по управлению имуществом Татьяна Карпеева. Гендиректор «Саратовводоканала» Сергей Винарский уже почти три недели находится на лечении в больнице.
Владельцем «КВС» является управляющая компания «Лидер» (собственник 90 процентов доли) и ООО «Концессии водоснабжения» (10 процентов; учредителем данного ООО также является УК «Лидер»). Директор предприятия - Геннадий Атаманов.
По сообщению фирмы-победителя, на конкурс подавались заявки от двух организаторов- ООО «Концессии водоснабжения - Саратов» и ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья». 12 сентября 2016 года состоялось вскрытие конвертов с конкурсными предложениями, а 21 сентября - определена организация, выигравшая конкурс, - ООО «КВС».
Также в релизе компании упоминается, что ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» подало в ФАС жалобу на действия организатора торгов - комитета по управлению имуществом Саратова. Федеральная антимонопольная служба РФ приняла решение признать жалобу обоснованной: организатору торгов было предписано «исключить из конкурсной документации требование о предоставлении в составе описания основных мероприятий, обеспечивающих достижение предусмотренных заданием целей и минимально допустимых плановых значений показателей деятельности концессионера, календарных графиков проведения соответствующих мероприятий, технико-экономических расчетов, обоснований в подтверждение технической и экономической реализуемости мероприятий».
«Данная позиция ФАС России фактически предписывает концеденту не учитывать самые важные для любого муниципалитета позиции конкурсного предложения - направления инвестирования средств и обоснование условий и затрат на модернизацию объекта концессионного соглашения. Если следовать данной логике, концессионный конкурс становится не конкурсом инвестиций, а конкурсом ничем не обоснованных обещаний. Примечательно, что в 2015 году по аналогичному спору при проведении концессионного конкурса в отношении системы холодного водоснабжения в г. Волгограде ФАС России принял противоположное решение.
В связи с необходимостью осуществлять масштабную модернизацию централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в г. Саратове организатор торгов принял решение о заключении концессионного соглашения с победителем конкурса – ООО «Концессии водоснабжения-Саратов». В отношении предписания ФАС России концедент воспользовался своим правом на обжалование решения в течение трех месяцев со дня его выдачи. В настоящее время соответствующий иск направлен в Арбитражный суд г. Москвы», - комментируют решение антимонопольщиков в «КВС».