Регион не выполнил обязательства по федеральной программе

Саратовская область не выполнила свои обязательства в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы». С соответствующим заявлением выступила Счетная палата РФ, которая подвела итоги реализации ФЦП регионами страны.

В первоначальной редакции программа в масштабах всей страны предусматривала реализацию 32 мероприятий по двум направлениям - «Массовый спорт» и «Спорт высших достижений». Паспортом программы устанавливалось 6 целевых индикаторов и показателей, а общий объем финансирования составлял 106,7 миллиарда рублей, в том числе средства федерального бюджета – 53,6 миллиарда рублей.

К началу проверяемого периода (2013 год) в программу были внесены изменения, в результате которых в ее структуру помимо двух вышеуказанных направлений вошла подпрограмма «Развитие футбола». Количество мероприятий увеличилось до 35, а число целевых показателей и индикаторов - до 12. Количество планируемых к возведению объектов по двум направлениям не изменилось, при этом в рамках подпрограммы «Развитие футбола» количество возводимых объектов (футбольных полей) сократилось с 520 единиц до 350. Объем финансирования программы составил 158,7 миллиарда рублей, в том числе средства федерального бюджета - 97,1 миллиарда рублей. По ходу реализации ФЦП в нее было внесено еще 8 изменений, в результате чего ее стоимость возросла до 159 миллиардов рублей (из которых средства федерального бюджета составили 97,4 миллиарда рублей).

За период 2006-2015 годы на реализацию мероприятий программы направлено в общей сложности 143,5 миллиарда рублей (90,3 процента от запланированного), в том числе: из федерального бюджета - 97,3 миллиарда рублей (99,9 процента от плана), из бюджетов субъектов РФ - 43,7 миллиарда рублей (79 процентов), из внебюджетных источников - 2,6 миллиарда рублей (40,6 процента).

По заявлению СП РФ, в результате проверки было обнаружено, что из-за «отсутствия должного контроля» со стороны федерального минспорта регионами допускались «нарушения условий соглашений о предоставлении субсидий, в том числе в части соблюдения региональных обязательств по финансированию строительства объектов».

«В 2013 году обязательства по финансированию не выполнили 37 из 57 регионов, получивших субсидии на строительство объектов (64,9 процента), в 2014 году - 38 из 53 (71,7 процента), в 2015 году - 41 из 60 (68,3 процента). В целом регионами не обеспечено финансирование строительства спортивных объектов в общей сумме 3,6 миллиарда рублей», - отмечают аудиторы.

Предусмотренное соглашениями софинансирование строительства спортивных объектов не выполнили 11 регионов (Еврейская АО, Забайкальский край, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Красноярский край, Московская область, Псковская область, Ингушетия, Тыва, Сахалинская и Ярославская области), которых не доплатили 462,7 миллиона рублей.

Кроме того, согласно результатам проверки, по состоянию на 1 сентября 2016 года регионы не обеспечили ввод в эксплуатацию 14 спортивных объектов (4 футбольных поля в Саратовской, Смоленской и Мурманской областях, а также Дагестане, 2 крытых футбольных манежа в городах Пермь и Саранск и 8 спортивных объектов по направлению «Массовый спорт» в Амурской, Ивановской, Магаданской, Ленинградской, Смоленской областях и Забайкальском крае). При этом субсидии из федерального бюджета в сумме 1,8 миллиарда рублей, полученные в рамках заключенных соглашений, были освоены в полном объеме.