Аналитики ожидают рост объема коммерческих долгов регионов

Впервые с 2011 года объем задолженности регионов России перед федеральным бюджетом превысил объем задолженности перед банками. Об этом сегодня, 14 февраля, со ссылкой на проведенное Аналитическим кредитным рейтинговым агентством (АКРА) исследование сообщает «Коммерсантъ».

По данным экспертов агентства, действия государства по замещению бюджетными кредитами рыночного долга дали только временный результат. Так, в 2016 году бюджетный долг регионов вырос почти на четверть, а объем банковского долга, напротив, снизился на 16 процентов. Это означает, что регионы закрывали дефициты за счет кредитов центра, а банковские займы частично погашались.

В Счетной палате изданию уточнили, что госдолг регионов по итогам 2016 года составил 2,35 триллиона рублей, увеличившись за год на 1,5 процента. В то же время за год доля банковских займов в общей сумме долга снизилась с 42 до 35 процентов, а доля бюджетных кредитов выросла с 35 до 42 процентов.

Такая структура долга сложилась из-за проводимой с 2014 года стратегии замещения дорогого коммерческого долга почти бесплатными (0,1 процента годовых) бюджетными кредитами. Центр пошел на это из-за того, что территории ранее были вынуждены брать короткие займы для выполнения майских указов президента, и это осложнило их финансовое положение.

Эксперты агентства также отмечают, что в 2017 году регионы, получив 200 миллиардов рублей бюджетных кредитов, погасят 230-240 миллиардов, которые они получили в 2014 году. Такое обратное рефинансирование вновь изменит структуру долга, и к концу 2019 года доля рыночного долга в структуре заимствований может составить 80 процентов, считают эксперты. Это произойдет, в частности, из-за сокращения программы бюджетного кредитования территорий.

Выходом из сложившейся ситуации, по мнению аналитиков из АКРА, может стать обращение губернаторов к рынку ценных бумаг. По прогнозам, объем размещений облигаций субъектов в 2017-2019 годах для рефинансирования долгов может вырасти вдвое до 250-300 миллиардов рублей в год.

«Облигации предпочтительнее кредитов: даже наиболее закредитованным регионам более длинные облигации обходятся дешевле коротких кредитов. Потенциальная экономия при размещении облигаций по сравнению с получением кредита составит 2-3 процента от стоимости обслуживания долга в год», - резюмируют эксперты.

Напомним, по данным Минфина РФ, к 1 января 2017 года задолженность Саратовской области по банковским и бюджетным кредитам составила 50,4 миллиарда рублей (за декабрь 2016 года она увеличилась на 2 миллиарда рублей).

Объем коммерческих заимствований региона составляет 26,4 миллиарда рублей, бюджетных - 24,1 миллиарда рублей. Долг муниципалитетов региона превышает 8,6 миллиарда рублей.